广电总局成立《信息网络视听节目管理条例》制定工作领导小组

http://www.broadcast.hc360.com2019年05月31日09:15 来源:国家广播电视总局T|T

    【慧聪广电网】据国家广播电视总局官网消息,为加快推进广播电视和网络视听法治建设,总局成立《广播电视管理条例》修订工作、《信息网络视听节目管理条例》制定工作领导小组及工作小组。中宣部副部长、国家广播电视总局局长、党组书记聂辰席担任领导小组组长,副组长由国家广播电视总局副局长、党组成员范卫平担任。领导小组和工作小组成员由总局相关部门和直属单位负责同志及工作人员组成。

    早在今年2月,国家广播电视总局副局长、党组成员范卫平主持召开2019年广播电视法治工作座谈会,听取了政策法规司负责同志关于2019年广播电视法治工作的汇报,对开展2019年工作,提出了明确要求。

    一要突出重点。要详细梳理工作任务,调整工作思路,分清轻重缓急,细化具体工作目标和任务,建立工作台账,重点突破关键性问题。

    二要努力创新。积极应对广播电视改革发展中的新情况、新问题,做好新法规规章的制定和对现有规章规范性文件的清理,加大立改废释力度,尽快健全完善广播电视法治体系。

    三要狠抓落实。尽快启动《广播电视管理条例》的修订和《信息网络传播视听节目管理条例》的制定工作,积极推动《未成年人节目管理规定》等已成熟的规章出台。

    四要统筹规划。对列入总局2019年重点工作任务的立法项目和重要规范性文件,要做好牵头工作,明确时间,明确责任,列出清单,提交党组审议,加大推进力度。

    而在今年3月,广电总局发布了关于2018年度法治政府建设情况的报告:国家广播电视总局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,广播电视法规体系进一步完善,广播电视依法行政水平进一步提升,为广播电视高质量发展提供了重要保障,有力服务了党和国家工作大局。

    划重点:

    配合开展行政法规的清理。清理出《广播电视管理条例》等4部行政法规,对机构名称调整等内容提出修改建议。

    修订《广播电视管理条例》,研究制定《信息网络传播视听节目管理条例》。颁布实施《未成年人节目管理规定》等规章。制定出台《国家广播电视总局立法工作规定》《国家广播电视总局行政规范性文件工作规定》,加强规范性文件合法性审查。

    附《广电总局关于2018年度法治政府建设情况的报告》

    一、2018年主要工作措施及成效

    (一)总局党组始终坚持以政治建设为统领,将法治建设摆在重要位置

    一是认真组织学习传达。总局党组高度重视法治建设,认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,及时传达学习重要讲话精神和党中央文件。2018年,党组举行集体学习会18次,学习新时代中国特色社会主义思想等重要内容,切实贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署。

    二是重大事项集体研究审议。总局党组对规章和重要规范性文件组织专题研究、专题审议,部署制定总局年度法治工作要点。

    三是规范工作开展。结合改革实际,修订出台《总局党组工作规则》《总局工作规则》,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。

    四是建立述法制度。总局党组带头执行,推动“关键少数”尊法学法守法用法。

    (二)深入推进宪法学习宣传贯彻,增强维护宪法的行动自觉

    一是深入学习宣传贯彻。总局党组将深入学习宣传和贯彻实施宪法作为重要的政治工作,摆在突出位置。将宪法列为必修必学内容,2018年总局党组理论学习中心组举行宪法专题学习会,邀请全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜作专题辅导报告。

    二是将宪法学习与教育实践相结合。将宪法学习宣传贯彻与深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想及“七五”普法宣传教育等相结合。组织“深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和培训班,对宪法修正案进行深入解读。

    三是落实宪法宣誓制度。总局制定了宪法宣誓组织实施办法。机构改革后,组织总局新任命的机关局处级干部和直属单位司局级干部进行集体宪法宣誓。

    四是广泛开展宣传活动。总局指导各广播电视机构综合运用新闻报道、专家访谈等多种形式,在重要时段、重点栏目中深入宣传十八大以来党和国家法治事业取得的新进展新成就,形成宣传声势。

    (三)高度重视法律实施,加强广播电视和网络视听行业管理

    一是加强对行业突出问题的监管。坚决整治泛娱乐化、天价片酬、收视率造假等突出问题。出台加强广播电视和网络视听文艺节目管理的文件,联合有关部门治理影视行业天价片酬。

    二是加强网络视听节目监管。依法处置一批违规短视频平台,加强网上亲子类节目、网络选秀综艺节目、网络直播答题节目管理。

    三是开展违规广告专项整治,清理纠正1800余条次违法违规广告。

    四是加强境外非法节目监管,严厉打击非法广播电台。

    五是贯彻落实《公共文化服务保障法》,农村公共服务向数字广播电视户户通优质通升级。

    六是做好政府信息公开工作。围绕重点领域加大主动公开力度,及时准确发布权威信息,主动回应社会关切。

    七是妥善办理行政复议、行政诉讼案件,依法化解矛盾纠纷。

    (四)坚持科学立法、民主立法、依法立法原则,不断提升广播电视立法质量

    一是加快推进建章立制。修订发布《广播电视设备器材入网认定管理办法》,研究制定《未成年人节目管理规定》,推进《境外人员参加节目制作管理规定》制定,推动《境外节目引进、传播管理规定》修订工作。

    二是严格履行立法程序。在立法过程中通过多种方式广泛征求意见,提高立法科学性、民主性。

    三是积极配合法律修改工作。结合全国人大等有关部门开展《著作权法》《文化产业促进法》等法律法规制修订工作。

    四是指导省局制定出台地方法规。

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